А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я Г О Р О Д А Р Ж Е В А
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
18.12.2012 № 1600
Об утверждении Административного регламента
предоставления муниципальной услуги «Выдача
документов (выписки из домовой книги, справок
и иных документов)» Отделом организационной
работы и кадрового обеспечения администрации
города Ржева Тверской области
В целях реализации мероприятий по разработке и утверждению административных регламентов предоставления муниципальных услуг, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23.07.2003 № 824 «О мерах по проведению административной реформы в 2003-2004 годах», руководствуясь Порядком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)», Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг, Федеральным законом 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, постановлением Администрации города Ржева Тверской области от 30.12.2012 № 1501 «Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг», на основании статей 42.2 и 46 Устава города Ржева Тверской области, Администрация города Ржева Тверской области
П О С Т А Н О В Л Я Е Т :
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача документов (выписки из домовой книги, справок и иных документов)» Отделом организационной работы и кадрового обеспечения администрации города Ржева Тверской области. (Приложение).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. управляющего делами администрации города Ржева Тверской области Паркину В.Н.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания и подлежит опубликованию в газете «Ржевская правда» и размещению на официальном сайте Администрации города Ржева в телекоммуникационной сети Интернет.
Глава администрации города Л.Э. Тишкевич
Приложение к постановлению
Администрации города Ржева
от 18.12.2012 № 1600
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги
«Выдача документов (выписки из домовой книги, справок и иных документов)»
Отделом организационной работы и кадрового обеспечения администрации
города Ржева Тверской области
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
1.1. Цели разработки административного регламента.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача документов (выписки из домовой книги, справок и иных документов)» (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги (далее муниципальная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, и определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2.Перечень правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993, источник опубликования: «Российская газета» от 25.12.1993 № 237 (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ и от 30.12.2008 № 7-ФКЗ);
- Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета» от 05.05.2006 № 95);
- Федеральным законом № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27.07.2010 («Российская газета» от 30.07.2010 № 168);
- Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ от 06.10.2003 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 40, ст. 3822);
- Уставом города Ржева Тверской области.
1.3. Наименование структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу.
Предоставление муниципальной услуги осуществляет Отдел организационной работы и кадрового обеспечения администрации города Ржева Тверской области.
1.4. Описание конечного результата предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- выдача заявителю справки с места жительства (справки о составе семьи, выписки из домовой книги и иных документов);
- отказ в выдаче справки с места жительства (справки о составе семьи, выписки из домовой книги и иных документов).
1.5. Перечень заявителей муниципальной услуги.
Заявителями для получения муниципальной услуги (далее – заявитель) являются:
- физические лица, проживающие на территории города Ржева в домах частного жилого фонда.
1.6. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги:
- домовая книга;
- паспорт заявителя (представителя заявителя);
- документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя (доверенность и т.п.);
- свидетельство о смерти (предъявляется для получения справки с места жительства умершего для предъявления ее в пенсионный фонд, в органы социальной защиты, нотариальную контору).
1.7. Требования к платности (бесплатности) предоставления муниципальной услуги.
Отдел организационной работы и кадрового обеспечения администрации города Ржева предоставляет муниципальную услугу «Выдача документов (выписки из домовой книги, справок и иных документов)» бесплатно.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ.
2.1. Порядок информирования о муниципальной услуге.
2.1.1. Сведения о месте нахождения и графике работы исполнителя муниципальной услуги:
Отдел организационной работы и кадрового обеспечения администрации города Ржева Тверской области.
Местонахождение: 172381, Тверская область, город Ржев, улица Партизанская, дом 33.
Справочный телефон: (48232) 2-32-27, 2-09-15.
Адрес электронной почты: info@rzhevcity.ru
Официальный сайт Администрации города Ржева Тверской области в информационно- телекоммуникационной сети Интернет: www.rzhevcity.ru
График работы по предоставлению муниципальной услуги:
понедельник – четверг - с 9.00. до 17.00,
пятница - с 9.00 до 16-30,
суббота – воскресенье - выходные дни,
перерыв - с 12.00 до 13.00.
2.1.2. Консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги проводится устно (лично или по телефону).
Продолжительность индивидуального устного информирования специалистом, уполномоченным на предоставление муниципальной услуги, составляет не более 15 минут.
Письменно – посредством почтовой связи или по электронной почте, в зависимости от способа обращения заявителя или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя, в течение 30 дней со дня поступления запроса с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя.
2.1.3. На информационном стенде, расположенном возле входа в кабинет, в котором предоставляется муниципальная услуга, размещаются данные:
- местонахождение исполнителя муниципальной услуги, график приема получателей муниципальной услуги;
- номера телефонов для справок, адрес электронной почты, адрес Интернет-сайта;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- основные положения Административного регламента, касающиеся порядка предоставления муниципальной услуги;
- перечень причин для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействий), осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги и другая информация необходимая заявителям.
2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди заявителей при обращении о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.
Документы (выписки из домовой книги, справки и иные документы) подготавливаются специалистом Отдела организационной работы и кадрового обеспечения, уполномоченным на предоставление муниципальной услуги, в ходе приема граждан в порядке очереди, но не более 15 минут на каждого заявителя.
2.3. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
2.3.1. Запрос заявителя не принимается к рассмотрению в следующих случаях:
- отсутствие у гражданина, обратившегося за предоставлением муниципальной услуги домовой книги, либо она имеет серьезные повреждения, помарки, наличие которых не позволяет однозначно истолковать ее содержание;
- отсутствие паспорта заявителя;
- отсутствие документа, удостоверяющего полномочия представителя заявителя (доверенность и т.п.);
- отсутствие свидетельство о смерти (для получения справки с места жительства умершего для предъявления ее в пенсионный фонд, в органы социальной защиты, нотариальную контору).
2.3.2. Специалист Отдела организационной работы и кадрового обеспечения, ответственный за предоставление муниципальной услуги, обязан разъяснить заявителю причины, в связи с которыми возникли препятствия по выдаче документов, и обозначить меры по устранению названных причин.
Предоставление муниципальной услуги и течение срока предоставления муниципальной услуги возобновляется после устранения обстоятельств, вызвавших приостановление ее представления.
2.4. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.4.1. Помещения, выделенные для исполнения муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, обеспечивать комфортное пребывание посетителей и исполнителей муниципальной услуги.
2.4.2. Для ожидания приема заявителям отводятся места, оснащенные стульями и столами для оформления документов.
2.4.3. Рабочее место сотрудника Отдела организационной работы и кадрового обеспечения, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, оборудуется необходимой мебелью, телефоном, оргтехникой, позволяющими организовать предоставление муниципальной услуги в полном объёме. Для оптимизации работы сотрудника он обеспечивается бумагой, расходными материалами, канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для предоставления муниципальной услуги.
Кабинет сотрудника, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, снабжается табличкой с указанием его фамилии, имени, отчества и должности.
2.4.4. Место для приема заявителя должно быть оснащено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
2.4.5. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе сотрудником одновременно ведется прием только одного заявителя.
3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ.
3.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является устное обращение заявителя (его доверенного лица).
3.2. Исполнителем данной административной процедуры является специалист Отдела организационной работы и кадрового обеспечения, уполномоченный на предоставление муниципальной услуги.
3.3. Специалист Отдела организационной работы и кадрового обеспечения совершает следующие действия:
- устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя;
- проверяет наличие документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- при наличии всех необходимых документов выписывает справку, содержащую информацию о лицах, зарегистрированных в жилом помещении(приложение 1 к настоящему Административному регламенту);
- регистрирует справку в журнале учета справок с места жительства;
- выдает справку заявителю.
3.4. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в подразделе 2.5 настоящего Административного регламента, специалист Отдела организационной работы и кадрового обеспечения уведомляет заявителя в устной форме о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков представленных документов и предлагает принять меры по их устранению.
3.5. Блок-схема последовательности действий при исполнении муниципальной услуги приведена в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.
4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА.
4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя:
- текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определённых административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений сотрудниками, участвующими в исполнении муниципальной услуги, по результатам рассмотрения запросов;
- контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги, включающий в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав пользователей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения пользователей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги.
4.2. Текущий контроль осуществляется начальником Отдела организационной работы и кадрового обеспечения администрации города Ржева, путём проведения проверок соблюдения и исполнения сотрудниками, участвующими в исполнении муниципальной услуги, положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Тверской области, правовых актов Администрации города Ржева Тверской области.
4.3. Проведение проверок по соблюдению прав заявителей осуществляется в плановом или внеплановом режиме, в том числе по конкретному обращению заявителя. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, к виновным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.4. Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется рабочая группа, в состав которой включаются должностные лица и специалисты Администрации города Ржева. Результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается всеми членами рабочей группы.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) СОТРУДНИКОВ ОТДЕЛА ОРГАНИЗАЦИОННОЙ РАБОТЫ И КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ.
5.1. Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие) сотрудников Отдела организационной работы и кадрового обеспечения администрации города Ржева по предоставлению муниципальной услуги во досудебном и судебном порядке.
5.2. При обжаловании в досудебном порядке заявители имеют право направить свое обращение:
а) Главе администрации города Ржева;
б) управляющему делами администрации города Ржева;
в) начальнику Отдела организационной работы и кадрового обеспечения администрации города
5.3. Жалоба (заявление) направляется по почте либо доставляется заявителем лично или через уполномоченных им лиц.
5.4. В письменном заявлении заявитель в обязательном порядке указывает:
- наименование органа, в который направляется заявление, либо фамилию, имя, отчество должностного лица, либо должность лица, которому адресуется заявление;
- фамилию, имя, отчество (в случае обращения с жалобой представителя – фамилию, имя, отчество заинтересованного лица, а также фамилию, имя, отчество уполномоченного представителя);
- полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- изложение сути обращения;
- личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к заявлению документы и материалы либо их копии, подтверждающие изложенную в нем информацию.
5.5. По жалобе заявителя должностное лицо, на имя которого было направлено заявление:
- обеспечивает объективное, всестороннее рассмотрение жалобы, в случае необходимости – с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
- вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в архивах, организациях, государственных органах, органах местного самоуправления, у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, даёт письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.6. Письменные и устные обращения граждан с жалобой разрешаются в течение 30 дней со дня поступления; не требующие дополнительного изучения и срочной проверки – безотлагательно, но не позднее 15 дней.
В исключительных случаях, когда для решения вопроса, поставленного в жалобе (заявлении), необходима специальная проверка, истребование дополнительных материалов или принятие других мер, срок исполнения может быть продлён, но не более чем на один месяц, с обязательным уведомлением об этом автора обращения.
5.7. Ответ на заявление подписывается должностным лицом, на имя которого было направлено заявление, и направляется в адрес заявителя почтовым отправлением.
5.8. Если в письменной жалобе (заявлении) не указаны фамилия инициатора жалобы и его почтовый адрес, ответ на жалобу не даётся.
Если в заявлении содержатся оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить без ответа данную жалобу и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст заявления не поддается прочтению, жалоба не рассматривается, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в заявлении содержится информация, по которой неоднократно осуществлялось рассмотрение, предоставлялись письменные ответы заявителю в связи с ранее направляемыми аналогичными жалобами, при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении заявитель уведомляется письмом.
5.9. Если в результате рассмотрения заявления доводы заявителя признаны обоснованными, принимается решение о привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушения.
5.10. Заявители могут сообщить о нарушениях своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии сотрудников, уполномоченных на предоставление муниципальной услуги, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики путем направления письменного обращения почтовой связью в адрес Главы администрации города Ржева Тверской области, на сайт Администрации города Ржева в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, по электронной почте, по телефонам, адреса и номера которых указаны в подразделе 2.1.1 настоящего Административного регламента.
5.11 Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностных лиц Администрации города Ржева Тверской области в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Скачать 
